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【审计局】创先争优出亮点 创新审计添光彩

2017-12-22 20:26:18 来源:廊坊日报

廊坊市审计局把开展好创先争优活动作为审计工作发展的一个契机,紧紧围绕履行好审计职能这一基本目标,靠领导班子的创新精神,靠基层党支部的组织作用,靠党员的模范带头作用,营造出干事业、谋发展的审计氛围,实现了市审计工作会议确定的“高标准要求、高起点切入、高平台运作、高层次成果”的审计工作目标。   一、高标准要求,争创出一个带头干审计事业的班子把创先争优作为推动审计事业发展的一个契机。把创先争优活动与深入学习科学发展观结合起来,用创先争优的精神抓班子建设。

统一一个认识——再创新成绩。没有一个具有创先争优精神和勇气的班子,满足于已经取得的成绩,就不可能创造一流审计业绩,就不可能推动审计事业的快速发展。要求领导班子看到不足,有争创的压力和动力。我们明确了“抓好班子、带好队伍、干好事业”的工作思路,一以贯之地重视班子建设。一是坚持领导班子学习制度,每年中心组集中学习时间达到15天以上。二是加强民主集中制建设。认真坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题均由党组集体研究决定。在班子团结上,党组书记善于发扬民主作风,充分尊重各位党组成员的意见。党组成员之间互相信任、互相支持、密切配合,形成了和谐向上、团结统一的坚强领导核心。三是大兴学习调研之风,努力提高领导干部科学决策水平。领导干部做到亲临审计一线、靠前指挥,现场解决实际问题。四是领导班子讲团结、求发展、正风气,工作协调,务实创新。五是认真做好干部职工的思想政治工作。努力为职工解除后顾之忧,把党组的关怀送到了职工心坎儿上,激发了全体职工的工作热情,促进了各项任务的圆满完成。局领导班子连续多年被市委考评为优秀领导班子,市审计局49名干部职工参加市委对市审计局领导班子2009年度的考核测评,49票评价为优秀。2009年11月,被省委、省政府表彰为第五届河北省“人民满意的公务员集体”,全省审计系统唯一、廊坊市直部门唯一。2009年12月,被省审计厅、省人保厅联合表彰为全省审计系统先进集体。我们并没有满足于已取得的成绩,针对当前开展的创先争优活动,我们超前谋划,提早安排,确立主题,创新载体。在全体干部职工的共同努力下,我们今年又被命名为省级文明单位,同时在今年廊坊市直机关纪念建党89周年暨创先争优表彰大会上,我局机关党支部又被表彰为“先进基层党组织”,纪检组被表彰为“先进纪检组织”等。

解决一个方法——着眼于发展。要求领导班子高标准确定当前的目标,既要坚定不移的把领导认可的工作做得更好,又要不断引进新的思路和经验,在今年的半年会上组织市局局长、各科科长、各县(市、区)审计局局长到齐齐哈尔审计局进行信息化建设及计算机应用实地考察,吸取了先进经验,找到了自身不足,促进了我市审计系统信息化建设的进一步提高。

二、高起点切入,争创出一个科学创审计成效的队伍把创先争优作为加强审计队伍建设的一个契机。把创先争优活动与提升队伍素质结合起来,用创先争优的精神抓队伍建设。

一是高起点的培养途径:为切实提高审计队伍素质,我们逐步加大培训的力度。仅2010年,我们就向省审计厅申报了2名处级干部参加审计署的市、县局长培训班、申报了6名同志参加审计署中级计算机培训班,其中我局姚英、刘文平同志已经圆满完成培训任务,拿到了审计署中级计算机培训证书;9名班子成员中在职研究生3人,具有高级审计师资格4人,其中3人具有双高职称;向市委组织部申报了6名干部参加赴清华大学、复旦大学、浙江大学等国内著名高校的理论知识培训班;5名同志报考高级审计师。

几年来我局先后三次组织市县审计机关业务骨干共31人参加出国业务培训;一次组织市局全体人员、县局业务骨干82人到南京审计学院进修学习;两次承办河北省中、高级审计师考试培训班;两次承办河北省高级审计师评审会议,市、县两级审计机关考评通过的高级审计师已有30人。所有参加在职研究生学习的同志,只要考试合格毕业,单位报销80%的学费。目前已通过和在读研究生11人。全局现有43名干部,其中近几年考评通过的高级审计师11名,享受政府津贴的河北省三三三梯队专家5人,其中班子成员占4名。为防止本领恐慌和审计业务荒疏,分管审计业务的副职每年至少担任一个项目的主审或审计组长已经形成制度坚持下来。通过教育培训,领导干部做到了:自觉坚定理想信念、忠诚党的事业,自觉弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系,自觉维护党内民主、保证党的集中统一,自觉终身学习、提高执政能力,自觉洁身自好、廉洁从审。同时,领导干部理论素养、政策水平和驾驭审计工作的能力也得到进一步提高。

二是高起点教育形式:一是学习以《党章》和党的基本理论、基本知识、基本要求为重点的常识教育;以党的路线方针政策和中心任务为重点的形势教育;以法律法规和党风党纪为重点的党风教育。二是根据培训需求,由我局人教科确定培训内容,重点抓好技能培训教育。选送业务骨干到上级审计机关和相关的培训班进行审计专业知识和计算机知识的培训。注重搞好技能操作,对参加集中培训的党员进行技能考评考核,符合要求的颁发相关资格证书。

三、高平台运作,争创出一个文明树审计形象的环境把创先争优作为树立审计形象的一个契机。与创建文明审计机关、争做人民满意公务员活动结合起来,用创先争优的精神抓好审计形象建设。

四个运作平台:

一是省级文明单位创建平台。在创先争优活动中,紧密联系宣传思想文化工作实际,紧紧围绕“党组织履职尽责创先进,党员立足岗位争优秀”总要求,着眼于在创先争优活动中推动中心工作,将创先争优活动与创建省级文明单位紧密结合,以创先争优活动为动力,推进了创建省级文明单位工作,用创先争优活动推动文明单位创建,用文明单位创建的成果鼓励创先争优活动。根据廊坊市文明委2010年文明社区创建工作方案安排,廊坊市审计局对口帮建安次区永华道街道办事处盛德社区,为加快社区文明建设步伐,丰富辖区居民文化生活,廊坊市审计局在经费比较紧张的情况下,于2010年12月27日为盛德社区捐赠了价值5万余元的办公用品和娱乐健身器材,包括十台电脑、两台电动麻将桌、两台象棋桌、一个大理石台球案子、一套多功能跑步机、500册图书。盛德社区为廊坊市审计局赠送了“共建和谐社区真情实意帮扶”的锦旗一面,以表感激之情,廊坊电视台《廊坊新闻》和《零距离》栏目及《廊坊日报》对此也进行了专题报导。

二是优秀审计项目创建平台。把每个共产党员的创先争优活动同提高审计质量规范审计行为结合起来。我们要求每个共产党员把创先争优活动同本职岗位工作结合起来,把继续争创优秀审计项目作为审计业务人员主要争创的目标。审计人员从审计项目一开始就按照优秀审计项目的标准去争、去创,在我局已经成为一种风气。优秀审计项目评比是对审计项目质量的全面、系统检验工程,廊坊市审计局打算以优秀审计项目评比为契机,通过对优秀审计项目评比的全过程控制,实现审计项目质量的进一步整体提高。

三是审计制度化建设平台。制度化、规范化程度是审计文明的标志,修订完善了5个方面64项制度。加强制度建设,规范机关管理。无章可循的,建章立制;规定过时的,修改完善;制度制定注意内外协调、上下衔接。经过近几年不懈地加强制度建设和执行,机关管理更加规范,达到了促进审计工作水平提高的目的。目前现有自身制定和执行的各项规章制度5方面64个,基本做到各项工作有章可循。这5个方面64个规章制度是:会议制度5个,日常管理制度26个,信息化建设制度8个,廉政勤政制度16个,考核奖惩制度9个。我们的做法在省内外审计系统都受到了肯定。近日,秦皇岛市审计局联系参阅我们的《机关工作人员在职学习考试费用报销办法》;河南省项城市审计局、广西百色审计局请求参考《廊坊市审计局规章制度汇编》全部文件,我们都给予了支持。

四是励志格言、廉政感言宣传平台。为强化经常性的理想信念和党风廉政教育,我们广泛开展了每周一期的“励志格言”、“廉政感言”机关大屏幕署名播放活动。利用电子大屏幕宣传范围广、持续时间长的特点进行滚动播放,增强了新时期审计干部拒腐蚀、永倡廉的廉政意识。目前“励志格言”播放近60期、“廉政感言”播放10期,从领导干部到普通工作人员甚至临时聘用人员都踊跃参加,收到了好的效果。

五是活动中,我们注重载体创新,努力通过形式多样,丰富多彩的活动,推动创先争优活动扎实开展。一是开展创建学习型党组织活动。对创建学习型党组织做出了具体安排,要求所有党员要树立终身学习的理念。8月份,我们组织开展了“读书月”活动,为党员办理了借书证;二是开展培树先进典型活动。我们把发现典型、培树典型、总结典型、宣传典型、使用典型作为整个活动的重要推手,形成人人学先进、人人赶先进、人人争做先进的浓厚氛围,目前我们在局内已明确了三名典型;三是开展亮牌示岗活动。要求每一位党员都要亮明党员身份,展示先锋岗位,接受群众监督。

四、高层次成果,争创出一个全面提高审计质量的氛围把创先争优作为提升审计成果质量的一个契机,与强化审计业务建设结合起来,用创先争优的精神抓好审计成果质量建设,多出高质量的审计成果,多出高层次的审计成果、多出全方位的审计成果。

一是服务当地中心工作的成果。

在审计服务大局上敢想敢干,敢为人先,开展收费许可等审计调查。我局抽调业务骨干组成10人审计组,于2009年7月至2010年1月对市直的行政审批、行政事业性收费情况进行了审计调查。在行政审批事项方面,共清理414项,其中:1、公告保留135项,涉及37个部门。2、公告取消20项,涉及10个部门。3、公告下放23项,涉及6部门。4、转为管理服务184项(依据市监察局提供数据),涉及36个部门。5、合并85项,涉及17部门。在行政事业性收费事项方面,共清理408项,其中:1、公告保留113项,涉及35个部门。2、公告取消134项,涉及39个部门。3、公告停收29项,涉及12个部门。4、公告降低收费标准6项,涉及6个部门。5、转为经营服务性收费7项,涉及7个部门。6、规范行政事业性收费项目4项,涉及3部门。7、本市不涉及执行的行政事业性收费项目102项,涉及27个部门。8、合并的行政事业性收费33项,涉及10个部门。

综合分析信息简报成果,审计署、省厅、党委政府等相关信息、刊物采用审计成果。在局党组的高度重视和全市审计信息人员的共同努力下,审计信息工作及时、全面、准确地反映了全市审计工作成果、工作经验和各项建设情况,推动了审计工作开展,为市、县两级领导决策提供了参考依据,发挥了审计信息工作的积极作用。截至目前,编报《审计简报》16期,信息158条,出版《廊坊审计》刊物3期。全市审计系统被《中国审计》、《中国审计报》、《河北审计》、《廊坊日报》报刊杂志,省厅、市委、市政府内刊采用信息306篇。

二是服务审计建设的成果。

优秀审计项目对审计规范化的引导作用。被审计署作为范文。审计署搞优秀审计项目评比4年,河北省包括廊坊在内搞精品审计项目评选,进行了9年。廊坊市共获得河北省优秀(精品)审计项目26个,其中有4个项目代表河北省到审计署参评优秀审计项目,1个被评为地方优秀审计项目,2个被评为地方表彰审计项目。今年参加审计署AO实例征集活动又有14项获奖,其中应用奖6项,鼓励奖8项。今年评出的 AO专家经验中,有8个项目获奖,其中国家级专家经验3个,省级专家经验5个。

打造优秀审计项目经验的引导作用,被确定为审计署局长培训班的授课内容。4月22日以来,局长韩少奇同志以《我们是这样打造优秀审计项目的》为题,在审计署培训中心怀柔培训基地给全国地、县审计局长进行了四期范例授课。从抓班子、带队伍、干事业、出成果;班子建设讲团结,队伍建设强素质,业务建设重质量三个层面介绍了近年来廊坊审计工作的整体建设情况;并介绍了以审计质量建设为抓手,以争创优秀审计项目为切入,带动审计工作整体水平不断提高的做法。培训中心还专门发来感谢函,感谢市局对培训班的重视和支持:“韩少奇同志按照教学要求,在课前充分准备,范例撰写系统性强、文字生动,教学计划设计合理,课件制作清晰、精美,授课时语言流利、生动,教学手段多样,注重与学员互动,圆满完成授课任务。经培训班教学评估,韩少奇同志的授课对地方审计机关开展预算执行审计提供了有益启示,深受学员好评。”

关键词: 审计局 光彩 亮点