金秋时节，粮食进仓，瓜果飘香。笔者驱车行驶在香河县安平镇扁城村宽敞平坦的农村公路上，阳光透过两旁树木在路面上留下斑驳的碎影。村里街道干净，庭院整洁，家家户户房前屋后花草簇拥，花儿们争姿竞艳，健身器材布满休闲广场。谈起其中的变化，干部、群众都说，“原来村里房屋私搭乱建、街道泥泞，如今村里有了这样大的变化，这都是村民代表议事会的功劳呀。” 扁城村共300户，过去有私搭乱建现象，经过代表们的激烈讨论，最终形成“为了村街整体环境，竭尽全力拆除私搭乱建”的决议，并及时向群众进行了公布，才有了如今美丽整洁的新扁城。为更好地谋求农村发展，香河县积极推行村民代表议事制度，以一种干部乐于接受、群众易于参与的民主管理形式，把村街事务由议事、办事到监督都交给群众，群策群力，改变了过去“家长式”管理和“一言堂”，给农村党支部领导下的村民自治体制带来了活力。全县各村街，根据村人口数，每5-15户推选1名村民作为村民代表。村民代表的推选与村委会换届选举同时进行，任期为三年。这些村民代表是普通村民的代言人，他们负责搜集和反映群众意见建议，并提请村委会召开村民代表会议，负责及时向村民反馈和讨论村“两委”联席会议提出的与群众利益相关的基础设施建设、资产资源租赁拍卖承包、大额集体财务收支、干部补贴发放、宅基地发放、计划生育等。村里的事，事前有人制约把关，事中增强透明度，事后有人监督，从制度上进一步规范了村级民主决策行为，提高了民主决策水平和工作透明度。
“以前村里干什么事，大家都不知道，现在好了，村里不光在公开栏公布财务收支、资产资源承包经营等老百姓关心的内容，而且还让村民充分参与，每个村民都可以对村务进行监督了。村务更透明，我们对干部就更放心了。”这是田贾庄村村民们在讨论村里道路工程外包之后说的话。香河县为了让村民更好的监督村务工作，健全完善了村务公开制度，通过抓公开阵地建设，抓规范程序和内容，创新公开形式等，逐渐使之成为架在干群之间的一座“连心桥”。在公开阵地建设上，充分结合文明生态村创建、农村基层民主政治建设“三级示范”工程和农村基层组织建设等工作，对各村街公开栏进行了专项治理。全县95%以上村街修建了高标准公开栏。2007年，又结合当前农村工作实际，重新对公开栏版面进行了改版，将公开内容定为20大项，将农村财务及各项支农惠农政策作为公开重点。规定每季度第一个月的10号为常规公开时间，部分项目的具体公开次数和时间根据公开内容的性质、群众关心程度而定。正常的财务收支、宅基地的使用、审批和落实情况等按季公开，村民普遍关心的事项、一事一议等随时公开。在重点实行村务公开栏公开的同时，各村街还因地制宜地采取了其他行之有效的公开形式，如广播、板报、发放明白纸等，同时还积极探索将村务公开由事后公开向事中、事前公开延伸，让群众能够全程监督村务活动。
议事和公开，给香河县农村党支部领导下的村民自治体制注入了活力。全县广大农村干部的工作作风明显转变，广大群众参与村务管理的积极性明显提高，党群干群关系明显增强，香河县连续几年被廊坊市评为“农村基层民主政治建设先进单位”，2007年被河北省评为“村务公开和民主管理先进单位”，香河县的农村基层民主政治建设正蓬勃发展。
