平坦的柏油路通向各个村庄,安全放心的自来水流进千家万户,大风刮起不再尘土飞扬,普通农民家庭用上了水冲厕所……走进霸州乡村,处处感受到农村面貌改造提升带来的新变化。 自活动开展以来,霸州市以建设美丽乡村为抓手,把有限的资金用在“刀刃”上,在尊重农民意愿的前提下,将改善农村生态环境与提高农民生活水平相结合,着力于农村规划、基础设施、公共服务等方面,探索出一条高标准建设农村生态文明的新路子。
因势利导,农村面貌改造提升好风凭借力
今年五月,在全省范围内开展的解放思想大讨论活动中,霸州市以“治脏”、“治乱”、“治污”三项治理和29项重点工作为抓手,农村环境治理初战告捷。
据统计,在这次活动中,霸州市累计投资3000余万元,出动车辆10万余辆次,人员近5.5万人次,清理城乡积存垃圾62万方,清除积存垃圾点近万处。同时,投资1100万元,建设了16座垃圾中转站,为每个乡镇配备了垃圾车,建立了“村收集、乡转运、市处理”的城乡一体化生活垃圾处理机制,实现了垃圾日产日清。
活动的开展,使霸州市同步破解并基本回答了对农村脏乱差的治理问题,积累了这方面的宝贵经验。
得此先机,霸州市提早动手,统筹安排农村面貌改造提升的“五大工程”和15件实事,工作方案明确了三年工作任务以及各乡镇和部门的具体职责。2013年,所有行政村完成“四清”任务;7个省级农村面貌改造提升重点村全面启动15件实事,重点完成农村饮水安全、道路硬化、垃圾处理、民居改造、厕所改造和村庄绿化等六件实事;深化加强基层建设年活动30个帮扶村,在办好原定10件实事基础上,推进配套改造……
因地制宜,建设农村美好家园近山识鸟音
农村面貌改造提升要取得好效果,需要将政府组织引导与尊重农民意愿统一起来。霸州市在此项工作推进之初,就确定了政府“配餐”与群众“点菜”相结合的工作模式,因地制宜,以解决群众最迫切的要求为着力点。
霸州开发区大柏村党支部书记郭茂每天都很忙。“按照规划,从今年8月份开始,大柏实施了硬化和拓宽道路、修建冲水厕所、建设村停车场和集中羊舍,每天工作都排得满满的。”郭茂笑着说。
其实,作为农村面貌改造提升省级重点村,大柏的村级收入实属薄弱,改造提升时间紧、任务重。为把市里支持的资金用好,老郭等村“两委”班子成员自创了“群众出工、集体出物”,“群众垫资”等工作模式。 通过把“群众垫资”与“群众出工”相结合,目前大柏有三条道路得到硬化,但较市场价格,三条道路节省了四分之一的资金。
在找准了群众最想解决的问题后,群众们自愿参与进来,道路硬化、垃圾处理等难题迎刃而解。而大柏村又根据群众的建议,把建设村停车场和集中式羊舍等不在15件实事之内的工作考虑进来。
与大柏村类似,除完成“文件”要求的任务外,各村都有自己的“小算盘”。东段乡毕家堡村举全村之力,斥资30万元修建了水厂,首先解决了村民们的安全饮水问题;堂二里镇四间房村最先整修了1.2万平方米主干道;小魏营村急群众所急,首先修建五处公共冲水厕所……
农村面貌改造提升归根结底是为农民创造美好的生活,但光靠农民自己改不起,光靠政府投入同样办不好。霸州市探索建立“三位一体”的资金投入机制,市财政在已有支农资金和政策保持不变的基础上,安排1000万元专项资金,用于支持农村面貌改造提升行动。另外,按照每人每年6元、垃圾清运车每辆每年15000元的标准予以补贴,乡镇政府将环卫经费列入本级财政预算。同时,鼓励企业和社会力量资助农村面貌改造提升行动,对捐款和投资建设农村公共设施的工商企业,可按规定享受税前列支等优惠政策。
幸福敲门,小康生活看得见摸得着
康仙庄乡新兴村是一个仅有100户人口的小村,如今所有群众全部用上了天然气,过上了城市人的生活,房前屋后不见了柴草垛,村党支书王胜利把这全归功于农村面貌改造提升行动。
提升既要“面子”,更要“里子”。霸州市把农村面貌改造提升行动作为改善农村群众生产生活条件的根本举措,将农村基础设施和农民饮水安全、厕所改造、危房改造、文化提升等一并统筹,让农民幸福感大幅提升。
张金鹏是霸州市王铁脸村的“外来户”,如今退休了却选择在这里长住。“这里村容村貌好,村民们素质高,我就在这里养老了。”王铁脸村在推进农村面貌改造提升过程中不忘推进全民素质提升,如今小到纸片、烟头,大到水果皮、垃圾袋,大家都会自觉投放到垃圾箱内。
据统计,截至10月底,霸州市383个村街“四清”工作已全部完成,农村新增保洁人员513人,新建垃圾池556个;乡村植树10万余株,建环村林带4600米,整治广告标语1820处,全部村庄实现了主街亮化;完成农村危房改造440户;硬化道路10万米,铺设排水管道1.6万米;9座农村水厂如期开工。各方合力之下,“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村渐行渐近。