农村发展党员难在哪?文安县苏桥镇党委经过深入调研，认为解决人才发现难、培养难是关键。今年以来，该镇党委通过“三推、两定、一公示”，建立了以农村优秀青年人才库和入党积极分子库为主体，以递进式培养、全覆盖式培训机制为配套的农村后备人才选拔培养长效机制，有效破解了农村发展党员难题，为农村干部队伍建设储备了大量发展型人才。
“三推”，即通过群众推荐、党员推荐、“区长”推荐组建优秀青年人才库。每个村按居住位置设四个“区”，每区推选一名党员区长和一名群众区长。包村干部按区、分片、入户组织开展群众推荐、党员推荐。区长按照推荐人选不少于50%比例分别向党支部推荐。“两定”，即村党支部、乡镇党委分级确定“两库”人选。党支部汇总四个区的推荐情况，组建村农村优秀青年人才库，并上报乡镇党委。乡镇党委根据各村上报人选组建镇农村优秀青年人才库。同时，乡镇党委提前介入，组织开展党的知识宣传，并按照不低于申请人20%的比例，按照入党积极分子培养程序纳入入党积极分子库管理。“一公示”，即乡镇党委对确定的各村优秀青年人才、入党积极分子在所在村进行公示，广泛接受群众监督。在“两库”人才管理上，镇党委建立农村后备人才递进式培养机制和以镇党校为主体，党员远程教育为载体、村级党员活动室为网点的三级全覆盖培训网络。纳入农村优秀人才库的优秀青年人才，由所在村党支部指定专人进行重点联系培养;列为入党积极分子的优秀青年人才，由村“两委”干部中的党员联系，进行跟踪式培养。经过培养在实际工作中确实优秀的入党积极分子，由村街党组织负责召开“两委”干部、党员、村民代表等参加的测评会，满意票达到85%以上按程序吸收为预备党员。在培训师资上，采取内引外联的方式，在内部挖潜的同时，邀请县委组织部、党校教师、优秀村街党支部书记进行培训。
到目前，苏桥镇通过“三推、两定、一公示”，共培养农村优秀人才371人，“入党积极分子库”共培养入党积极分子91人，开展分级培训10期275人次，发展农村党员13名，平均年龄只有33岁，得到了干部群众的一致认可。
